2010-04-26

HERNAN CHEYRE: Vamos a Introducir Mayor Competencia en el Sistema Financiero

El vicepresidente ejecutivo de Corfo, Hernán Cheyre, resalta el interés del Gobierno por potenciar las SGR para fomentar la competencia, porque es “la mejor forma de lograr que las tasas de interés sean bajas para las Pymes”.

—¿Hay una disminución en el presupuesto Corfo, como señaló el ex presidente de Conapyme, Iván Vuskovic?
—Hay que hacer una diferencia entre lo que son los recursos de Corfo y el plan Pymes, en general. Este último contempla recursos por US$2.500 millones para el período de cuatro años y son recursos adicionales a los que estaban contemplados antes.
—Pero, ¿el presupuesto de Corfo para 2010 se rebajó de US$800 millones a US$600 millones?
—El presupuesto es el que está considerado en la Ley de Presupuestos. El temor que tenía Iván Vuskovic es que, eventualmente, si se venden las sanitarias eso va a repercutir en un 30% en el presupuesto de Corfo, porque –sostiene él– los ingresos que entregan las sanitarias representan el 30% de los ingresos de Corfo, y eso no es efectivo. Los dividendos que pagan las sanitarias representan el 5% del presupuesto de Corfo, pero su temor viene por ahí.
—Las empresas de menor tamaño se quejan de que no acuden a Corfo porque no tiene instrumentos adecuados, ¿cómo harán para que la ayuda llegue a las Pymes?
—En el caso de las medidas que se están canalizando a través de Sercotec, este organismo tiene mucha gente que opera en terreno, que se coordina con los municipios, va a haber mucha gente contactando a los microempresarios que necesitan ayuda. Por esa vía vamos a ser bastante eficaces en la acción. En el caso del fondo de cobertura, éste opera a través de los bancos y de las instituciones financieras no bancarias y ahí la recomendación es que vayan a los bancos, ellos son la puerta de entrada para que puedan acceder a este beneficio. El programa está pensado de tal forma que ellos van a tener un año de gracia para el pago del capital e intereses, está concebido para que los créditos que los bancos entreguen sean de a lo menos tres años y la garantía que se le va a entregar al banco por el crédito a la Pyme será más alta mientras más largo sea el plazo al que se entrega el crédito. Además, se les pide a los bancos que cuando una persona va a cotizar un crédito le entreguen por escrito un documento con la cotización, de tal forma que esa persona tenga la posibilidad de ir a otra institución y comparar, la mejor forma de lograr que las tasas de interés sean bajas es fomentando una mayor competencia.
—¿Por qué Corfo no opera directamente como piden algunas Pymes?
—No, desde hace varios años se decidió que era mucho más eficiente que Corfo actuara como banca de “segundo piso” y canalizar recursos a través del sistema bancario. Corfo no tiene ninguna ventaja para ser un banco más que opera a nivel de detalle. Experiencias en el pasado han sido bastante nefastas a la eficacia con que se entregan los créditos y la tasa de recuperabilidad también ha sido mínima.
—La Conapyme plantea que quedó pendiente la deuda tributaria y previsional de las Pymes, ¿es posible proponer una solución?
—No hay una medida explícita, pero los fondos para la reconstrucción le van a permitir destinar al pago de esas obligaciones que no han cumplido.
—Las SGR que se propone emplear para el Fogape, existen hace dos años, pero han cursado muy pocas operaciones...
—Las SGR efectivamente han tenido un bajo nivel de operación, porque en algún grado al comienzo hubo una cierta reticencia a utilizar este instrumento. La gente no lo entendía muy bien y además los bancos tampoco se vieron demasiado abiertos a facilitar el funcionamiento de estas nuevas instituciones, porque generan más competencia y le quitan cautividad a los clientes que tenían. Pero los bancos se han dado cuenta que más les conviene ser aliados de ellos y trabajar en conjunto, porque de esa manera la calidad de los créditos que van a entregar serán más potentes. A nosotros nos interesa sobremanera potenciar las SGR, porque no sólo les va a permitir entregar créditos en mejores condiciones a las Pymes, sino que también por esa vía indirectamente estamos contribuyendo a introducir un mayor grado de competencia en el sistema financiero.
—¿Cómo las van a potenciar?
—En el sentido de destinarles mayores recursos a ellos para que puedan atender un mayor número de empresarios de menor tamaño.
—¿Qué elementos considerará la modificación de la Ley de Quiebras para facilitar la apertura y cierre de empresas?
—La idea central es que queremos que Chile sea un país de emprendedores y generar una cultura del emprendimiento. Emprender significa a veces fracasar y que no sea un estigma para quienes fallan, sino que una etapa más, por lo tanto, así como queremos facilitar la apertura de nuevos negocios, disminuyendo los trámites, abaratando los costos de inicio; también queremos facilitar los pasos cuando al negocio le ha ido mal y debe terminar.
—El Presidente habló de emparejar la cancha entre grandes y pequeños, ¿a qué se refiere?
—En Chile, el 99% de las empresas son llamadas de menor tamaño, sin embargo aportan el 15% del total de las ventas y solamente un 2,5% de las exportaciones, por tanto el desafío es generarles más espacios, nivelarles la cancha para que puedan aumentar su participación, ese es un desafío pendiente.
—¿Y cómo se empareja?
—La cancha se empareja facilitando las condiciones de operación y el acceso a financiamiento.
—¿En qué plazo se evaluarán los resultados de las medidas?
—Vamos a hacer un seguimiento mensual de cómo avanza todo esto.
—¿El terremoto significó riesgo de no cumplir los objetivos iniciales en el programa Corfo?
—No. Pero es importante señalar que nos hemos colocado como meta también ser bastante selectivos y cautelosos en el uso de los instrumentos, porque hemos visto que en algunos casos el número de atención que se ha brindado ha crecido en forma significativa, lo que es bueno. Se han entregado montos mayores, pero se está haciendo un esfuerzo de racionalizar y tener algún indicador para saber cuál está siendo la efectividad e impacto de la inyección de esos recursos en esos programas. De eso no tenemos antecedentes, queremos concentrarnos en los programas orientados a las empresas más chicas, que más necesitan para mejorar su gestión, por ahí va a estar nuestro énfasis. Hay demasiados programas en los distintos ámbitos, lo que hace incluso demasiado difícil para las Pymes que los quieran utilizar. Queremos en las distintas áreas tener menos programas, simplificarlos, focalizarlos mejor, pero también estar seguros de que están llegando a quienes verdaderamente lo necesitan, porque no nos corresponde atender a las empresas más grandes.

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Exención de Impuestos

—Las pymes con ventas de 50 mil UF anuales registran mínimas o nulas utilidades, ¿por qué no se subió el límite para la exención de impuestos?
—El gobierno está consciente de que la tributación sobre las utilidades retiradas más que sobre las reinvertidas es una herramienta muy potente para fomentar la inversión. En esta etapa se ha optado por subir el límite de 28 mil UF hasta 50 mil UF. Varios gremios están señalando por qué no subir ese límite, pero hay que ver en función de los recursos disponibles y hay que verlo en forma gradual.
—¿A futuro puede ampliarse?
—Sí, el programa de gobierno tenía contemplado avanzar más allá de las 50 mil UF, pero por ahora estamos en esta cifra, hay que ver cómo se dan las cosas. Hoy tenemos que ver el vaso medio lleno y no medio vacío.

Autor: Omar González W.
Fecha de creación: 2010-04-26

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